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愿乡整村运营


愿乡整村运营，即在愿乡“IOS”理念下对乡村整体资源进行运营，可分为资源整合、资源利用、资源管理三个阶段。愿乡整村运营是以中国特色社会主义市场经济为宗旨，在市场配置资源的经济环境下，以发展集体经济为主要目的，用市场的逻辑去分析乡村的生态、人文、产业资源，以‘调研-投资-策划-规划-设计-建设-运营’乡村全链条的专业化服务体系为支撑，在当地党委政府的领导和服务支持下运用政策引导、行政许可、用途管制及规划管控的方式，完善集体经济组织的治理管理体系，建立资源对价市场的机制，在集体自治与市场契约的双重结构下，合规合法的实现乡村资源对价市场并实现乡村资源价值提升和价格实现，扩展增加村民收入和集体收入路径，完善村集体的社会服务供给。





愿乡整村运营模式

愿乡整村运营模式，即在愿乡“IOS”（即资源整合、统一运营、利益共享）的服务理念下，以构建市场协同治理和资源对价市场两种机制为手段，在乡村发展的资源整合、资源利用、资源管服三个阶段中，以村镇所需的‘调研-策划-投资-规划-设计-建设-运营”全链条服务内容为支撑，实现乡村全面振兴的一套技术服务的总称。

“IOS”理念 

愿乡IOS（integration\operation\share,即资源整合\统一运营\利益共享）服务理念，是愿乡集团在村镇服务过程中以乡村特有的组织结构（集体所有制）与治理体系为前提，以市场的逻辑和手段盘活乡村资源的一套思维方式及行动指导。

愿乡经营权

是愿乡在服务村镇经济发展过程中，针对村集体资源闲置，又无资产运营，产业基础差的经济发展现状，依托集体、村民拥有的各种资源权益和集体的组织效能，在公平、自愿、有偿、有责的原则下，运用“IOS”方法统合资源对接市场需求的方法和契约权利，目的是实现区域资源流动，运营有序，集体增收。

经营权释义：

愿乡理念下的经营权是指集体建设用地（含宅基地）、农用地、未利用地、村民房屋等村社及村民资源在对接市场而产生经营行为时衍生的权益属性。其依附于所有权、资格权、使用权、承包权，并独立行使其经营权益。是基于整村运营逻辑中所有权和使用权主体，委托经营方代为行使经营管理权限的一种使用权入市手段，且仅在发生经营行为时产生的权属关系。
在整村运营体系中，通过股份经济合作社来统一村社及村民资源的经营权，其本质是闲置资源的使用权活化。在政府及相关部门的指导和村两委的协助监督下，股份经济合作社通过成员大会及签订协议的方式与村民确定经营权委托相关内容及程序，坚持公开透明、公平公正、自愿民主的原则，以资源活化及产业发展为目标追求，构筑权责清晰的经营权委托关系。
其目的在于整合村内资源，统一对接市场，避免资源、主体分散带来的风险和成本，为市场要素流入奠定资源基础。此外，与村民构筑良性的、共赢的发展关系，避免利益切割而带来的利益对立而造成的社会和经济成本。

经营权委托

经营权委托是基于整村运营逻辑，以股份经济合作社为村社资源的经营权统筹主体，以经营权委托协议为约束和规范，进行经营管理权益转移的行为。其本质是服务于乡村资源的使用权活化。经营权委托关系中，不影响所有权、使用权、资格权、承包权原有的权属关系。
在政府及相关部门的指导和村两委的协助监督下，股份经济合作社通过成员大会及签订协议的方式与村民确定经营权委托相关内容及程序，坚持公开透明、公平公正、自愿民主的原则，以资源活化及产业发展为目标追求，构筑权责清晰的经营权委托关系。
股份经济合作社作为村社资源的经营权统筹主体，可以将统筹的资源经营权进行再委托，用于链接市场要素，促进产业发展，实现乡村资源活化并有效对接市场。

资源对价市场

乡村资源要素在市场化环境的配置举步维艰，其核心问题是产权结构不明确。在明确的权属关系之下，资源要素的有序流动就会带来价格发现，从而产生价格。商品和服务价格受需求影响，从而产生创造性劳动和不断创新的商业判断，来满足要素流动刺激产生的发展需求，即是市场驱动下的资源对价市场。
总而言之，在明确的权属关系之下，乡村资源要素进入市场，通过市场发现价格，受需求关系影响，为区域带来创造性劳动以及不断更新的商品和服务，实现乡村资源变资产，形成区域良性发展循环。
乡村资源的市场化配置难，其核心问题是社会主义生产资料公有制的解读不清晰。乡村核心要素土地基于所有权衍生的权利和义务，市场主体和治理主体的解读和应用不清晰不明确。愿乡认为，是可以通过治理来解决这些标地物的明确性问题的，既体现公有制，又进行市场流动。

资源对价市场

愿乡的资源对价市场体系其目的是：为乡村资源进入市场奠定基础；通过统一的对价标准，保障产业方利益；提升村集体治理能力，确保区域良性发展。因为价格的形成，是村社资源变为可经营资产的前提条件。愿乡通过“保价+溢价+加权系数”的综合方式，来实现对内资源的对价，并以“市场原则+加权系数”实现对外市场对价。
在资源对价过程中主要有四大原则：参考市场、核算成本、兼顾公平和伦理、灵活的交易规则。
通过四大原则，针对整合的资源重新定价，并搭建对接市场的机制，实现资源到可经营资产，再到资金的顺利转变。

愿乡两机制

愿乡两机制，是运营协同治理机制和资源对价市场机制。
运营协同治理机制

协同运营（被动）
运营协同（主动）
协同治理 （被动）
治理协同（主动）
资源对价市场机制
愿乡整村运营三阶段
资源整合阶段：
资源利用阶段：
资源管服阶段：
愿乡服务7项目支撑
 
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